市文化和旅游局关于印发《贵阳市文化和旅游行业岁末年初安全生产专项整治工作方案》的通知

各区、市、县文旅体广局、双龙航空港经济区产业发展局，局机关各处室、局属各单位、市旅游行业协会、市互联网上网营业场所行业协会、市文化娱乐行业协会：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示精神，以及省委、省政府、市委、市政府对安全生产工作的系列决策部署，根据全省、全市年岁末年初安全生产安全防范工作要求，我局制定了《贵阳市文化和旅游行业岁末年初安全生产专项整治工作方案》，现印发给你们，请按照方案要求，认真抓好各项工作，确保节日安全、有序。

贵阳市文化和旅游局

2022年12月21日

贵阳市文化和旅游行业岁末年初安全生产专项整治工作方案

为认真贯彻《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好年终岁尾安全生产工作的通知》《省安委会关于切实做好年终岁尾安全生产工作的通知》和《市安委会关于进一步加强年终岁尾安全生产工作的通知》及《市安委关于印发贵阳贵安岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案的通知》精神，全面落实省委、省政府、市委、市政府关于安全生产工作的安排部署，切实加强岁末年初安全生产工作，特制订本方案如下。

一、工作目标

认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“11.21”特别重大火灾事故的重要批示精神，深入贯彻落实国务院安委会贵州安全生产专项督导帮扶总结视频会议精神，坚持人民至上、生命至上，结合安全生产专项整治三年行动、安全生产“打非治违”专项行动，开展贵阳贵安文旅行业安全生产隐患专项整治，坚决遏制重特大事故发生。

二、重点整治工作

（一）强化消防安全管理

按照前期下发的《关于立即开展全市文旅行业消防安全隐患排查整治的紧急通知》要求，在春节前，组织对A级旅游景区、文博场馆、图书馆、星级酒店（民宿客栈）、娱乐场所（含歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、剧本娱乐场所）、互联网上网服务场所、营业性演出场所（演出活动）等人员密集场所开展1轮消防安全检查和火灾隐患排查整治，摸清数量、规模、消防安全责任主体等基本情况，建立隐患清单、整改清单和责任清单，对问题隐患要跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。会同消防部门，督促指导A级旅游景区、星级饭店、文博单位、文化场馆、互联网上网服务场所、娱乐场所等人员密集场所，落实消防安全主体责任。重点排查用火用电用气安全管理、消防设施设备保养维护、醇基燃料使用情况、疏散通道和安全出口情况等，对景区临街商铺“下店上宅”整改情况进行回头看，落实燃气安全排查整治工作。自然景观类景区要重点强化火源管控，严格控制野外用火，落实森林草原防灭火工作。

（二）强化特种设备及新兴业态安全管理

会同市场监管部门，督促星级旅游饭店加大对电梯、锅炉等特种设备的安全隐患排查力度，督促A级旅游景区加大对缆车、索道、大型游乐设施、观光车等特种设备以及玻璃桥（栈道、滑道、观景台）、“网红桥、悬崖秋千”、冰雪游玩项目等新兴业态的安全隐患排查力度。特种设备存在安全隐患要立即停用并整改，部分高空游玩项目在出现大风、雨雪、冰冻等天气时要停止接待游客，确保安全。加强安全防护设施设备的检查维护，危险地段要设置明显、规范的安全警示标志。

（三）强化低温雨雪天气防范应对

受冷空气影响，贵阳贵安气温将逐步降至0°以下，各区市县文化和旅游部门要强化与属地气象、交通、公安、应急等部门的信息互通互享与联合会商，加强低温雨雪灾害性天气监测预报，通过各种有效方式及时发布预警信息。督促指导A级旅游景区、乡村旅游点落实防范应对措施及应急物资储备。督促旅行社团队旅游严格遵守团队用车规范和冬季行车安全规定，落实各项安全防范措施。强化应急准备工作，完善应对极端恶劣天气应急预案，强化雨雪凝冻导致游客滞留工作调度、应对措施及应急处置准备。

（四）强化重点时段安全防范

加强重点时段歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、剧本娱乐场所管理，引导商家不以“平安夜”“圣诞节”为噱头开展促销活动，督促娱乐场所严格控制客流，一旦超出正常范围，要立即报告并有序疏散顾客，严防踩踏事故发生。

（五）强化安全宣传引导

各文化和旅游部门、旅游景区景点要充分利用文化和旅游行业各类宣传资源，积极发布假日旅游提示提醒，及时公布预警信息，关注旅途中的交通、消防安全，谨慎参与高风险项目，避免前往不具备开放接待旅游者条件的区域旅游。

三、工作开展方式

（一）全市文旅场所经营单位全面开展安全生产自查自改。严格落实主体责任，针对自身安全生产实际，由本单位主要负责人组织、开展安全生产自查自改“六个一”行动：召开一次动员会，全面安排部署本单位岁末年初安全生产工作；制定一个工作方案，明确工作目标、工作内容、责任分工、监督考核；召开一次安全会议，全面分析梳理本单位容易发生事故的每个环节、每个岗位、每个部位，形成安全风险和问题隐患清单，逐项落实风险管控和隐患整改措施，并向全体从业人员公布、接受监督；组织一次全员安全生产培训，重点强化临时动火、用电、有限空间作业等危险作业安全管理；开展一次全面排查，在常态化自查基础上，对重点部位、重点环节、重点时段开展集中排查整治，对动火等危险作业坚持提级管理，企业主要负责人、技术负责人必须亲自现场组织，确保现场作业安全；开展一次应急处置演练，提升应急处突能力，严防盲目施救导致事故扩大。

（二）属地加强排查。各区（市、县）文旅部门在企业自查 自纠自改的基础上，组织深入检查，做到检查全覆盖，对每一项 消防隐患，严格落实整改责任，督促有关单位制定整改措施，限 期整改。检查发现的重大事故隐患，严格按程序上报。

（三）市文化和旅游局采取抽点暗访、面上明查相结合的方式对企业安全生产易发生问题的重点区域、重点环节进行督导，确保各项工作措施落实到位，值班值守正常，企业经营有序，突发事件处置及时稳妥。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导

全市各级文化和旅游部门要切实提高政治站位，从牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度，强化组织领导，主要领导亲自部署，分管领导具体负责，细化工作任务分工，统筹推进岁末年初安全防范工作。

（二）强化应急值守、信息报送及舆情应对处置工作

各级文化和旅游部门及文旅企业要严格落实应急值守工作，全面落实领导干部到岗带班和工作人员24小时值班制度，严肃值班纪律，坚决杜绝出现脱岗、漏岗现象。严格落实应急信息报告制度，坚决杜绝不报、迟报、漏报和瞒报现象。强化与宣传、网信部门的沟通协作，畅通信息渠道，加强预警性、苗头性、倾向性信息的收集研判，做好网络舆情和投诉应对处置准备工作。密切关注网络舆情信息，对出现的舆情信息要及时稳控、正面引导、有效处置。遇有突发事件或重大情况，要第一时间请示报告并启动应急处理机制，做好突发事件的应对处置工作。

（三）强化工作调度，确保工作取得实效

各区市县文化和旅游部门要认真落实各项工作任务，强化工作调度，将安全生产排查整治问题隐患纳入台账管理，落实问题隐患排查责任和问题隐患整改责任。各区市县文化和旅游局于每周五前报送本周工作开展情况；于2023年2月10日前报送工作总结。（联系人：市文化和旅游局市场监管处:王轩，联系电话：18885000561，邮箱：847525753@qq.com）